《全球反倾销泛滥演进与中国应对策略》文献综述
1、全球反倾销泛滥例证一:制定反倾销法律的国家近年来呈爆发性增长;例证二:越来越多的国家利用反倾销措施来保护本国产业(1980-2010年间全球反倾销启动案件逐年上升;新启动成员成为反倾销的主要力量)。2、反倾销滥用集中于少数国家,发达国家取代发展中国家成为反倾销主力。
3、大规模进口不是启动反倾销的直接原因,发展中成员更倾向于使用反倾销作为贸易保护工具。
4、发展中国家也是反倾销调查的主要对象,但这并非与出口规模有直接关系。
5、中国成为被反倾销最多、定案率最高的国家,对华反倾销主要集中在印度、美国、欧盟、阿根廷、土耳其等少数国家,大部分对华反倾销集中在钢铁、化工、机电等基础产业,全球反倾销滥用越来越针对中国,中国应在全球反倾销滥用中发挥主动和主力作用。
6、贱金属、化工、塑料和橡胶、机电电子、纺织品等传统产业成为反倾销 的重点领域,发达成员主要针对贱金属行业,发展中成员的情形则呈现多样性。
7、反倾销报复已在全球广泛存在,反倾销报复主要发生在南北和南南成员之间,而发达成员之间的报复案件比例很小。
8、各国反倾销报复倾向存在差异,发展中成员的反倾销报复倾向相对接近,发达成员间的差异相对较大,中国的反倾销报复倾向低于所有对应成员,中国的反倾销报复水平不高。
9、反倾销滥用的正反面效应:短期内,两两成员的反倾销措施可能陷入囚徒困境,激发相互报复,从而推动反倾销进一步泛滥;长期内,由于反倾销措施并非零和博弈,双方都会受损,因此,在长期博弈过程中,双方很可能采取合作态度,从而阻止反倾销的泛滥。综上,从长期来看,反倾销报复是反倾销滥用的制约因素。
10、无论是发达成员还是发展中成员,对反倾销措施的使用都是相对谨慎和克制的,大多数国家对反倾销的立案审理相对宽松,而对最终定案却较谨慎,有相当一部分案件在调查审理过程中被中止。
小结:治理国际反倾销泛滥的根本是WTO反倾销协议的改革。中国作为世界贸易大国,应主动参与WTO反倾销协议改革的多边谈判,联合利益攸关成员,形成强大的国家利益集团,在限制和规范反倾销行为中发挥大国作用。
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